Stadtverwaltung; Organisation; Einführung einer Co-Leitung mit Jobsplitting in den zentralen Diensten; Stärkung der Stellvertretung der Funktion des Stadtschreibers

22. November 2024
Ab dem 1. Januar 2025 nehmen Fabian Muff, bisher alleiniger Stellvertreter des Stadtschreibers, und neu Janine Jauner die Leitung der zentralen Dienste in einem Co-Leitungsmodell mit Jobsplitting wahr. Herr Muff bleibt damit stellvertretender Stadtschreiber im Bereich der Verwaltungsleitung. Frau Jauner wird neu, neben ihrer bisherigen Funktion als Leiterin des zentralen Rechtsdienstes, stellvertretende Stadtschreiberin im Bereich des Gemeinderatssekretariates. Damit stärkt der Gemeinderat die Stellvertretung der Stadtschreiberfunktion und lässt auch im oberen Kaderbereich neue Führungsmodelle zu. Damit wird die Attraktivität der Stadt als Arbeitgeberin weiter gestärkt.

Im Hinblick auf die Nachfolgeregelung des amtierenden Stadtschreibers Daniel Steiner[1] liess der Gemeinderat eine externe Analyse der Führungsstrukturen der Stadtverwaltung durchführen. Im Ergebnis empfiehlt die Analyse unter anderem eine strukturelle Entlastung der Stadtschreiberfunktion, die in Personalunion die Aufgaben des/der Sekretärs/in des Gemeinderates und des/der Verwaltungsleiter/in beinhaltet, durch eine zusätzliche Stellvertretung mit definierten Aufgabenbereichen.

Die Stellvertretung der Stadtschreiberfunktion wird gemäss dem Reglement über die Organisation der Stadtverwaltung zwingend von der Leitung der zentralen Dienste wahrgenommen. Diese Funktion erfüllt aktuell Fabian Muff und ist damit auch der stellvertretende Stadtscheiber. In der Realität kann Herr Muff diese Stellvertretung jedoch nur im Bereich der Verwaltungsleitung ausfüllen, nicht jedoch im Sekretariat des Gemeinderates. Mit der Einführung einer Co-Leitung in den zentralen Diensten kann die Stellvertretung der Stadtschreiberfunktion auf zwei Personen verteilt werden: auf Fabian Muff (mit einem Pensum von 90 %) als stellvertretender Stadtschreiber im Bereich der Verwaltungsleitung, und neu auf Janine Jauner (mit einem Pensum von 60 %) als stellvertretende Stadtschreiberin im Bereich des Gemeinderatssekretariates. Daneben bleibt Frau Rechtsanwältin Jauner weiterhin Leiterin des zentralen Rechtsdienstes. In der Summe der beiden Mitarbeitenden sinkt das Gesamtpensum gegenüber dem heutigen Zustand um 10 %. Damit wird die Empfehlung aus der erwähnten Analyse umgesetzt.

Die Co-Leitung sieht (neben der Stellvertretung der Stadtschreiberfunktion) eine geteilte Wahrnehmung der Führungs- und Fachaufgaben in den zentralen Diensten vor (Co-Leitung mit Jobsplitting). Es bestehen definierte Verantwortungsbereiche, wobei die Stelleninhaberin und der Stelleninhaber die gegenseitige Stellvertretung wahrnehmen:

  • Die Stabsstelle Organisation, Entwicklung & Projekte sowie die Fachbereiche Informatik und Kommunikation & Marketing liegen im Zuständigkeitsbereich von Fabian Muff. Er nimmt ausserdem die Stellvertretung des Stadtschreibers als Leiter der Stadtverwaltung und als Vorgesetzter des Fachbereichs Personaldienst wahr.
  • Die Fachbereiche Sekretariat Stadtrat & GPK (nur administrativ) und zentraler Rechtsdienst liegen im Zuständigkeitsbereich von Janine Jauner. Sie nimmt ausserdem die Stellvertretung des Stadtschreibers als Sekretärin des Gemeinderates und als Vorgesetzte des Fachbereichs Stadtkanzlei wahr. Die Fachbereichsleitung zentraler Rechtsdienst übt Janine Jauner in Personalunion weiterhin aus.
Das neue Führungsmodell wird per 1. Januar 2025 eingeführt. Mit der Einführung der Co-Leitung mit Jobsplitting wird die Stellvertretung der Stadtschreiberfunktion umfassend geregelt und gestärkt. Der Gemeinderat ist überzeugt, mit Blick auf die zunehmende Komplexität der Aufgaben und Herausforderungen sowie auf die Ablösung des bisherigen Stadtschreibers Daniel Steiner damit den richtigen Weg zur Sicherstellung einer kontinuierlichen und kompetenten Führung der Stadtverwaltung und Unterstützung des Gemeinderates einzuschlagen. Er wünscht Fabian Muff und Janine Jauner viel Erfolg bei der Ausführung der neuen Funktionen. Zudem lässt der Gemeinderat mit diesem Personalentscheid zum ersten Mal auch auf oberer Kaderebene ein neues Führungsmodell zu. Damit wird die Attraktivität der Stadt als Arbeitgeberin weiter gestärkt.
 

[1] Der amtierende Stadtschreiber Daniel Steiner tritt, wie schon bei früherer Gelegenheit kommuniziert, im Frühling 2025 von seinem Amt zurück. Die Nachfolge konnte mit Herr Marc Häusler erfolgreich geregelt werden. Die Funktionsübernahme von Marc Häusler als Stadtschreiber – und damit als Leiter der Stadtverwaltung und Sekretär des Gemeinderates – erfolgt im Frühling 2025.

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